中国国民党的党产来源,最早来自于辛亥革命前海内外华侨捐献。这些捐献投入到新兴报纸传媒等行业,宣传党纲理念、与政敌对辩、争取舆论支持等;武昌起义后,国民党在国内创办报刊数百家,这些就是党产的最初形态。
但国民党真正大规模置办党产和党营事业始于抗日战争结束后;在1946年3月的国民党六届二中全会上,陈立夫、陈果夫提出”党营事业建立和管理计划方案“,国民党决定在接受”敌伪“工商企业资本时,拨出5000亿元作为”党营事业资金“,并由二陈负责管理。
到了1948年,国民党已拥有青岛齐鲁公司、上海树华公司、永业公司、亚东银行等党营事业以及中国盐业公司等投资事业;都颇具规模,涉及各行各业,并垄断经营。
国民党撤退台湾,只带走亚东公司一家,加上同时带走的全国黄金储备和外汇储备,共同构成了国民党党产;大概其的数字是:227万两黄金和10亿美元外汇。
国民党在台执政,一方面接收原台湾总督府所属产业和日本私人财产、企业(1945年到1947年期间,共接收资产110亿元,1947年到1950年,又扩大接收日资和台资企业860个),在两蒋时代,又通过成立投资和实业公司经营获得利润。
李登辉执政期间,国民党党产快速膨胀并向海外扩张。政府官员从高层到基层,都拼命利用党产牟利。
随着国民党党产投资领域扩大,弊端逐渐显现,遭受了党外越来越高涨的质疑。
2000年大选失败后,国民党开始处理党产。
国民党处理党产的做法包括:
一是清查党产并对外公布;
二是捐赠党产,将当年因捐赠或转账拨用取得的土地和建筑物,回赠原有政府机关;
三是完成党产信托(既委托他人管理财物,受益人由财产所有者指定)。
2010年,时任国民党主席马英九宣称国民党党营事业将在2010年6月底处理完毕。2010年5月21日,国民党在岛内招标公告,标售最后一笔党产——净值为250亿元新台币的中央投资公司,但因遭遇全球金融危机而导致流标。
尽管国民党加速处理党产,但台湾社会仍有相当多数之人民质疑国民党处理党产的诚意。比如,在回赠方面,将党产赠与党员或与国民党有深厚关系的政商人物;售卖党产方面,通过贱卖党产来收取回扣;信托方面,受益人不明等等。
在野党认为,国民党一边加速处理党产,一边借此机会获利。为此,民进党提出政院版的《政党法》草案,但屡屡被马政府阻挡在立法院之外。
国民党在程序委员会全面封杀在野党推动政党法明定政党争议财产的处理及返还机制条款的立法达百余次。(来源:网络)